YZCR-2019-01004

永政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永有關(guān)單位：

《永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

永州市人民政府辦公室

2019年6月13日

永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，全面提升全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力，支撐永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕53號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以深入推進(jìn)信息通信產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域的融合發(fā)展為主線，以“戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”為基本定位，著力解決我市信息通信發(fā)展不平衡不充分問題，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能政務(wù)、智慧社會(huì)發(fā)展，滿足全市人民群眾日益增長(zhǎng)的信息通信服務(wù)需求，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：以高速光網(wǎng)、4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為重點(diǎn)，積極開展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，引入投資17億元以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)人（戶）均普及率等主要發(fā)展指標(biāo)提升到同期全省平均水平以上，使我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，部分領(lǐng)域進(jìn)入全省前列。

（二）年度目標(biāo)：

2018年度目標(biāo)：全市引入投資5.83億元，新增4G基站784個(gè)，窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站679個(gè)；新增固定家庭寬帶用戶18.4萬戶；移動(dòng)寬帶用戶44.4萬戶。

2019年度目標(biāo)：全市引入投資5.73億元，新增4G基站825個(gè)，窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站974個(gè)；新增固定家庭寬帶用戶14萬戶；移動(dòng)寬帶用戶48.4萬戶。

2020年度目標(biāo)：全市引入投資5.73億元，新增4G基站550個(gè)，窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站427個(gè)；新增固定家庭寬帶用戶15.6萬戶；移動(dòng)寬帶用戶54萬戶。

三年行動(dòng)方案各年度、各項(xiàng)目投資額詳見附件1；

三年行動(dòng)方案各年度重點(diǎn)項(xiàng)目詳見附件2；

三年行動(dòng)方案各年度用戶新增任務(wù)目標(biāo)詳見附件3；

三年行動(dòng)方案各年度新增基站任務(wù)目標(biāo)詳見附件4；

三年行動(dòng)方案各年度新增鐵塔、重要場(chǎng)景室內(nèi)分布系統(tǒng)任務(wù)目標(biāo)詳見附件5。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大投入力度

全面提升我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力，確保完成固定家庭寬帶用戶及移動(dòng)寬帶用戶凈增任務(wù)，人（戶）均普及率考核指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上。充分發(fā)揮通信企業(yè)建設(shè)主體作用，按照共建共享的相關(guān)政策，加大對(duì)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保三年行動(dòng)方案的項(xiàng)目及投資如期完成。加大提速降費(fèi)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)透明度，提升服務(wù)質(zhì)量。政府各部門充分利用國(guó)家實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)契機(jī)，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金。地方財(cái)政積極給予資金支持，通信企業(yè)創(chuàng)造條件，主動(dòng)爭(zhēng)取新業(yè)務(wù)在永州布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市工信局、市財(cái)政局、各縣區(qū)人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、中國(guó)鐵塔永州分公司、湖南有線永州網(wǎng)絡(luò)有限公司）

（二）打造千兆光網(wǎng)城市

大力推進(jìn)“千兆光纖進(jìn)樓宇、百兆光纖進(jìn)家庭”行動(dòng)，全面推進(jìn)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實(shí)國(guó)家光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，既有住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇采取成片區(qū)、分批次開展光纖到戶改造，落實(shí)共建共享要求，確保通信企業(yè)平等接入和用戶自由選擇權(quán)。到2020年底，城鎮(zhèn)地區(qū)光纖覆蓋率達(dá)100%以上，實(shí)現(xiàn)所有城鎮(zhèn)用戶接入能力100Mbps以上，總體實(shí)現(xiàn)用戶接入能力和用戶接入速率雙翻番，90%寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps以上，支撐4K電視等高帶寬業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。全市打造50個(gè)以上千兆光纖入戶示范小區(qū)，力爭(zhēng)打造千兆光網(wǎng)城市。（牽頭單位：市住建局、市工信局、各縣區(qū)人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、湖南有線永州網(wǎng)絡(luò)有限公司）

（三）建設(shè)百兆光網(wǎng)鄉(xiāng)村

實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)通信企業(yè)在行政村村村通光纖的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村、村民小組延伸。引導(dǎo)通信企業(yè)降低農(nóng)村用戶寬帶接入資費(fèi)，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶普及率。到2020年底，全市60%自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，50戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)基本通達(dá)，農(nóng)村90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps以上，50%寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps以上。（牽頭單位：市工信局、市發(fā)改委，各縣區(qū)人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、湖南有線永州網(wǎng)絡(luò)有限公司）

（四）實(shí)施光網(wǎng)及4G網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)

為滿足貧困群眾多樣化、多層次文化信息需求，促進(jìn)文化信息消費(fèi)，幫助貧困群眾利用固定寬帶和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，推介當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。加大貧困村特別是深度貧困村的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過在貧困地區(qū)開展視頻服務(wù)、建立交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等方式，提供各類扶貧資訊及應(yīng)用。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，引導(dǎo)通信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)推出扶貧專屬資費(fèi)優(yōu)惠，減輕貧困人口寬帶網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)。2018年貧困村光纖通達(dá)率達(dá)100%，到2020年底全市省級(jí)貧困村中自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）光纖通達(dá)率達(dá)到60%，50%以上寬帶用戶接入速率達(dá)到100Mbps以上。

以新一輪電信普遍服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，加快農(nóng)村地區(qū)特別是扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2018年重點(diǎn)對(duì)尚無4G移動(dòng)通信基站的行政村開展補(bǔ)盲建設(shè)，年底行政村4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%；到2019年底，確保全市所有行政村至少有一個(gè)以上4G基站；到2020年底，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全市城鄉(xiāng)深度覆蓋，90%的自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）有4G信號(hào)覆蓋。（牽頭單位：市工信局、市財(cái)政局、市扶貧辦、各縣區(qū)人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、中國(guó)鐵塔永州分公司、湖南有線永州網(wǎng)絡(luò)有限公司）

（五）推進(jìn)高速公路、高鐵等沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋

開展高速公路、高鐵沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升行動(dòng)，確?，F(xiàn)有的高速公路、高鐵沿線有4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，新開工的高速公路、高鐵、動(dòng)車線路實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。到2018年底，實(shí)現(xiàn)泉南、二廣永州段2條高速及其他高速重點(diǎn)路段的4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；優(yōu)化完善衡桂動(dòng)車線永州段4G網(wǎng)絡(luò)全線覆蓋。到2020年底，實(shí)現(xiàn)高速公路及高鐵沿線、隧道、車站、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，國(guó)道全線里程4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%，重要航道4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上。增加高速公路沿線鐵塔建設(shè)密度，充分共享鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)線路等資源。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市公安局、市工信局、各縣區(qū)人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、中國(guó)鐵塔永州分公司、市重點(diǎn)辦、湖南有線永州網(wǎng)絡(luò)有限公司）

（六）推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

推動(dòng)社會(huì)桿塔與通信桿塔雙向開放共享，城管、電力、公安等部門全力配合，積極支持通信企業(yè)提交的需求，由鐵塔公司統(tǒng)籌集約利用社會(huì)資源，依托全市市政道路、鐵路、地下商城、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等公用設(shè)施，提前儲(chǔ)備5G站址資源。到2020年，永州市區(qū)全面啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?。（牽頭單位：市工信局、各縣區(qū)人民政府；配合單位：市住建局、市發(fā)改委、市公安局、市城管執(zhí)法局、國(guó)網(wǎng)永州供電公司，實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔永州分公司、中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、湖南有線永州網(wǎng)絡(luò)有限公司）

（七）加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站建設(shè)

加快推進(jìn)NB-IoT等物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)覆蓋由城市、部分縣城和熱點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全市縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、熱點(diǎn)農(nóng)村區(qū)域延伸。推廣NB-IoT在智能抄表、環(huán)保監(jiān)測(cè)、交通管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。逐步開展中速物聯(lián)網(wǎng)的試點(diǎn)部署，到2020年底，全市新增NB-IoT基站2080個(gè)，NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。（牽頭單位：市工信局、市住建局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、中國(guó)鐵塔永州分公司）。

（八）推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級(jí)

到2018年底前，通信企業(yè)完成LTE網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造，完善網(wǎng)絡(luò)管理和支撐服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)移動(dòng)和固定終端全面支持IPv6，開通面向公眾用戶和政企客戶商用的IPv6寬帶接入服務(wù)。到2020年底，全市各數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)完成IPv6改造，為用戶提供IPv6訪問通道，逐步推進(jìn)IPv6在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。到2020年底，市電信、市移動(dòng)、市聯(lián)通、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司的寬帶出口帶寬分別達(dá)到1100G、800G、400G、400G。（牽頭單位：市工信局、各縣區(qū)人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、湖南有線永州網(wǎng)絡(luò)有限公司）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃銜接

各縣區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中光纖網(wǎng)絡(luò)、通信機(jī)房、管道、基站等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，編制信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確保與城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)銜接。在規(guī)劃公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、其他大型場(chǎng)所和開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)時(shí)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)留地址、機(jī)房、電源、管道和天面等空間。年內(nèi)將通信主管部門、鐵塔公司、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等納入規(guī)劃委員會(huì)成員單位。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制審批各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，涉及通信鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施，須征求本級(jí)通信主管部門意見；涉及通信管道、機(jī)房、綜合管廊等通信基礎(chǔ)設(shè)施，須征求本級(jí)通信主管部門、通信企業(yè)意見。（牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委、各縣區(qū)人民政府，配合單位：市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、市文旅廣體局）

（二）保障規(guī)劃用地

各縣區(qū)人民政府將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地使用總體規(guī)劃，將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入土地使用年度計(jì)劃，合理安排用地，保障建設(shè)需要。對(duì)納入市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目范疇的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，市縣計(jì)劃指標(biāo)無法保障其合理用地需求的，由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、各縣區(qū)人民政府）

（三）開放公共資源

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，各級(jí)政府督促協(xié)調(diào)本地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的公共設(shè)施和建筑為信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利，免費(fèi)提供使用場(chǎng)地，已簽訂協(xié)議并收取場(chǎng)地租金的，自本行動(dòng)方案發(fā)布之日起，不再收取租金。交通運(yùn)輸、市政等部門要為通信企業(yè)在市內(nèi)高速公路、鐵路、港口、橋梁、機(jī)場(chǎng)、高鐵紅線內(nèi)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用地下管廊提供便利支持。市發(fā)改委出臺(tái)在民用建筑開展通信設(shè)施建設(shè)的場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和通信設(shè)施遷改賠補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。電力部門在滿足安全的前提下開放電力桿路用于支持農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市公安部門加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省通信條例》，依法懲處破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、阻撓信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)等違法行為，對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成基站、機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移和損毀的，應(yīng)按照有關(guān)法律和政策規(guī)定予以補(bǔ)償。（牽頭單位：市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、市住建局、市發(fā)改委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)永州供電公司、各縣區(qū)人民政府）

（四）落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位必須同步建設(shè)通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線等通信設(shè)施，預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖，預(yù)留設(shè)備間，所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)2013年9月1日起進(jìn)行施工圖審查的新建住宅區(qū)、住宅建筑及商住樓項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB50846-2012、GB50847-2012）及省標(biāo)（DBJ43/003-2012）進(jìn)行審查，建設(shè)單位聯(lián)同市通信發(fā)展管理辦公室組織對(duì)光纖到戶通信設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起15天內(nèi)，持驗(yàn)收文件報(bào)同級(jí)通信主管部門備案。未通過驗(yàn)收及備案或驗(yàn)收不合格的不得接入公用電信網(wǎng)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、機(jī)房等設(shè)施的建設(shè)維護(hù)，嚴(yán)禁收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。（牽頭單位：市住建局，配合單位：市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、各縣區(qū)人民政府）

（五）推進(jìn)桿塔資源共享

各縣市區(qū)人民政府本著“鐵塔統(tǒng)籌、政府支持、開放共享、服務(wù)社會(huì)”的原則，秉承“宏微結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)調(diào)”的思路，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、電力等各類桿塔資源的雙向開放共享，推動(dòng)具有“一桿多用”功能的智慧燈桿建設(shè)和改造，提供5G基站站址資源。（牽頭單位：市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、市住建局、市發(fā)改委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)永州供電公司、中國(guó)鐵塔永州分公司，各縣區(qū)人民政府）

（六）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管

環(huán)保部門按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理，執(zhí)行基站項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理制度，簡(jiǎn)化相關(guān)備案程序，優(yōu)化備案指引，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?；窘ㄔO(shè)單位做好基站建設(shè)規(guī)劃，在基站選址過程中加強(qiáng)與環(huán)保部門溝通，優(yōu)化基站選址，減少環(huán)境糾紛投訴?；窘ㄔO(shè)或使用單位要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目自主監(jiān)測(cè)工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)人民政府，配合單位：中國(guó)電信永州分公司、中國(guó)移動(dòng)永州分公司、中國(guó)聯(lián)通永州分公司、中國(guó)鐵塔永州分公司）

（七）開展科普宣傳

市無線電管理處、市通信發(fā)展管理辦公室會(huì)同市委宣傳部、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局組織開展覆蓋全市各縣區(qū)的基站電磁輻射科普行動(dòng)，消除群眾對(duì)基站輻射的疑慮和誤解。各縣區(qū)人民政府和宣傳部門積極支持在當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)科普宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)信息通信設(shè)施的良好氛圍。（牽頭單位：市無線電管理處、市通信發(fā)展管理辦公室、市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、各縣區(qū)人民政府）

五、組織保障

（一）成立專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市工信局。工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌三年行動(dòng)方案工作總體部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，研究解決重大事項(xiàng)和問題。各縣區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（牽頭單位：市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、各縣區(qū)人民政府）

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)

市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)行動(dòng)方案中重點(diǎn)任務(wù)和支持政策落實(shí)情況，組織相關(guān)部門加強(qiáng)督查督辦，對(duì)落實(shí)不力的，適時(shí)通報(bào)，并納入相關(guān)考核。各縣區(qū)人民政府將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)作為重點(diǎn)工作任務(wù)，將建設(shè)任務(wù)逐年細(xì)化分解到具體部門和企業(yè)，定期研究有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)督促落實(shí)，切實(shí)幫助建設(shè)單位解決基站選址難、管線鋪設(shè)難、拆遷補(bǔ)償難等問題。（牽頭單位：市工信局，配合單位：市直有關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府）

附件：1.三年行動(dòng)方案總投資表

　　　2-1.三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項(xiàng)目表（一）

　　　2-2.三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項(xiàng)目表（二）

　　　2-3.三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項(xiàng)目表（三）

　　　3-1.三年行動(dòng)方案用戶新增移動(dòng)寬帶用戶任務(wù)分解表

　　　3-2.三年行動(dòng)方案用戶新增固定家庭寬帶用戶任務(wù)分解表

　　　4-1.三年行動(dòng)方案基站新增4G基站任務(wù)分解表

　　　4-2.三年行動(dòng)方案基站新增NB-IoT基站任務(wù)分解表

　　　5.三年行動(dòng)方案鐵塔、重點(diǎn)場(chǎng)景室內(nèi)分布系統(tǒng)新增任務(wù)分解表