YZCR-2021-01005

永政辦發(fā)〔2021〕8號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市市長質(zhì)量獎評審考核辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機構(gòu)：

《永州市市長質(zhì)量獎評審考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2021年5月15日 

永州市市長質(zhì)量獎評審考核辦法

第一章    總  則

第一條  為建設質(zhì)量強市，不斷提高全社會質(zhì)量意識，引導和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境等領域質(zhì)量水平，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  永州市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎），主要授予我市有廣泛社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，取得顯著質(zhì)量效益的企業(yè)或組織和為質(zhì)量強市作出突出貢獻的個人。

第三條  市長質(zhì)量獎設置市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎兩個獎項，每3年評定一次，每屆市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人共不超過5個，市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織和個人共不超過5個，達不到獲獎條件的獎項可以空缺。

第四條  市長質(zhì)量獎的評審堅持科學、公正、公平、公開的原則。在單位和個人自愿申報的基礎上，經(jīng)相關部門推薦，嚴格按照程序和標準開展評審工作。

第二章    組織領導

第五條  經(jīng)市長授權(quán)，永州市質(zhì)量強市工作領導小組（以下簡稱市質(zhì)量強市小組）全面負責市長質(zhì)量獎工作。主要職責是：

（一）組織、推動、指導、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評審活動，研究決定市長質(zhì)量獎評審過程中的重大事項。

（二）審定并發(fā)布市長質(zhì)量獎評審方案、評審準則、評審工作程序等重要工作規(guī)范。

（三）審議評審結(jié)果，向市政府報請擬獲市長質(zhì)量獎獎項名單。

（四）研究、解決市長質(zhì)量獎評審工作中出現(xiàn)的其他重大問題。

第六條  永州市質(zhì)量強市工作領導小組辦公室（以下簡稱市質(zhì)量強市辦）設在市市場監(jiān)督管理局，由局主要負責人兼任辦公室主任，分管負責人兼任辦公室副主任。主要職責是：

（一）組織制（修）訂市長質(zhì)量獎的具體評審方案、評審準則、評審程序等。

（二）組織實施市長質(zhì)量獎評審考核，委托指導第三方機構(gòu)開展市長質(zhì)量獎評審工作。

（三）組織實施獲獎單位和獲獎個人的退出機制。

（四）組織典型經(jīng)驗和成果的總結(jié)、宣傳、推廣工作。

第七條　受委托的第三方機構(gòu)承擔市長質(zhì)量獎的評審工作，承擔因評審產(chǎn)生的技術和法律責任。評審經(jīng)費由委托單位以政府購買服務方式支付，不得向申報組織和個人收取任何費用。主要職責是：

（一）依照市長質(zhì)量獎評審方案，編制具體評審工作計劃。

（二）聘請高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等有關方面的質(zhì)量專業(yè)人員為市長質(zhì)量獎評審專家，組成專項評審組，開展市長質(zhì)量獎評審工作。

（三）匯總并向市質(zhì)量強市辦報告市長質(zhì)量獎評審結(jié)果。

第三章    申報、核實和受理

第八條　申報市長質(zhì)量獎的組織（以下簡稱申報組織）應當同時具備以下條件：

（一）依法在永州市注冊登記并經(jīng)營的法人或其他組織（包括從事生產(chǎn)、工程、服務、研究、設計、教育、醫(yī)療及社會中介等工作的各類組織），并合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上。

（二）推廣應用卓越績效管理模式，實施首席質(zhì)量官制度，形成了自我完善的持續(xù)改進機制，質(zhì)量管理體系健全。經(jīng)營績效卓越，近3年來主要經(jīng)濟、技術和質(zhì)量等指標位居國內(nèi)、省內(nèi)或市內(nèi)同行業(yè)領先地位。

（三）具有良好的質(zhì)量信用記錄和社會責任記錄，在質(zhì)量發(fā)展、品牌建設、科技進步、標準創(chuàng)新、經(jīng)濟社會效益、節(jié)能降耗減排和生態(tài)環(huán)境保護、履行社會責任等方面取得突出成效。

（四）近3年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責任事故以及安全生產(chǎn)死亡事故。

（五）近3年內(nèi)無其他違反法律法規(guī)的行為、無違反財經(jīng)紀律等問題。

第九條  申報市長質(zhì)量獎的個人（以下簡稱申報個人）應當同時具備以下條件：

（一）政治堅定，清正廉潔，品行端正，恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無違法犯罪和不良信用記錄。

（二）有較強的質(zhì)量意識和創(chuàng)新能力，對質(zhì)量事業(yè)有高度的責任感和使命感，有較高的社會知名度。

（三）具備卓有成效的質(zhì)量管理理論研究或豐富的實踐經(jīng)驗，在履職的工作崗位或從事的工作領域為質(zhì)量事業(yè)作出了突出貢獻。

第十條  市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人在獲獎后6年內(nèi)，不得再次申報。

第十一條　符合條件的組織或個人，在自愿的基礎上，根據(jù)市長質(zhì)量獎的申報條件，在規(guī)定時間內(nèi)向縣市區(qū)質(zhì)量主管部門提出申請，縣市區(qū)質(zhì)量主管部門對申報材料進行初審，并報請所在地縣市區(qū)人民政府批準后向市質(zhì)量強市辦推薦。

第十二條  市質(zhì)量強市辦委托第三方機構(gòu)對申報材料的主體資格、推薦渠道、申報程序和材料規(guī)范性等進行審查，第三方機構(gòu)形成申報材料初步審查意見后報市質(zhì)量強市辦，市質(zhì)量強市辦對初步審查意見進行審批，形成市長質(zhì)量獎受理名單，在征求相關部門意見后向社會公示。對未予受理的申報組織和申報個人，市質(zhì)量強市辦向其說明理由。

第四章    評審依據(jù)

第十三條  市長質(zhì)量獎的評審依據(jù)主要包括GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，總評分為1000分。獲得市長質(zhì)量獎的組織或個人，總評分要高于600分（含600分）。如當年所有申請單位或個人的總分均低于600分，則該獎項空缺不評。

第十四條  為保證市長質(zhì)量獎評審依據(jù)的有效實施和不同行業(yè)評審工作的一致性，市質(zhì)量強市辦根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類別，分別制訂評審實施細則。

第五章    評審程序

第十五條  對通過審查和公示的申報組織和申報個人，市質(zhì)量強市辦委托第三方機構(gòu)組織開展評審，評審程序包括材料評審、現(xiàn)場評審、市場（顧客）滿意度測評、綜合評價、審定投票和公示公告。

第十六條  材料評審。第三方機構(gòu)成立材料評審組，對申報組織和申報個人提交的申報材料按照評審準則進行評分，形成材料評審報告并報市質(zhì)量強市辦。評審組實行組長負責制。市質(zhì)量強市辦按得分高低提出現(xiàn)場評審名單（原則上企業(yè)和組織不超過15家，個人不超過5人）。對未進入現(xiàn)場評審的組織和個人，由市質(zhì)量強市辦向其反饋材料評審結(jié)果。

第十七條  現(xiàn)場評審。對通過材料評審的申報組織和申報個人，市質(zhì)量強市辦委托第三方機構(gòu)成立現(xiàn)場評審組，依據(jù)現(xiàn)場評審準則對申報組織和申報個人進行現(xiàn)場評審，并由評審組提出現(xiàn)場評審報告?，F(xiàn)場評審組實行組長負責制，成員不超過5人，現(xiàn)場評審時間一般為1-2天。

第十八條  市場（顧客）滿意度測評。市質(zhì)量強市辦委托第三方機構(gòu)對通過材料評審的組織進行市場（顧客）滿意度測評，形成市場（顧客）滿意度測評報告。

第十九條  綜合評價。受委托的第三方機構(gòu)對各專項評審組的材料評審、現(xiàn)場評審和市場（顧客）滿意度測評情況進行綜合評價，提出市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選名單報市質(zhì)量強市辦。

第二十條  審定投票。市質(zhì)量強市辦召集市質(zhì)量強市小組成員召開審定會議，對市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選名單進行審議，投票產(chǎn)生市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單。

第二十一條  公示公告。市質(zhì)量強市辦將市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單向社會公示7個工作日。任何單位或者個人對市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單有異議的，可以向市質(zhì)量強市辦提出，并提供有效的證明材料。市質(zhì)量強市辦應當在15個工作日內(nèi)，按規(guī)定對異議進行調(diào)查處理。經(jīng)核查屬實、不符合參評條件的，由市質(zhì)量強市辦提請市質(zhì)量強市小組取消相關組織和個人獲獎資格并通報，同時將異議處理結(jié)果告知異議方。對公示無異議的組織或個人，經(jīng)市質(zhì)量強市小組常務副組長審核，市長審定同意后，由市人民政府向社會公告。

第六章    獎勵及經(jīng)費

第二十二條  市人民政府對獲得市長質(zhì)量獎榮譽稱號的組織和個人給予獎勵，并頒發(fā)獎牌、證書和獎金，獲獎組織由市政府按相關規(guī)定予以表彰，獲獎個人每人獎勵3萬元。

第二十三條  市長質(zhì)量獎的獎勵資金和評審工作經(jīng)費列入市財政預算，實行專款專用。評審工作經(jīng)費，根據(jù)實際情況，由市質(zhì)量強市辦向市人民政府提出專項報告，按程序報批，保證工作需要。

第七章    監(jiān)督管理

第二十四條  獲獎組織和個人應當履行向社會推廣其先進管理經(jīng)驗和方法的義務（涉及商業(yè)秘密的除外），不斷推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量經(jīng)營管理新方案、新經(jīng)驗，帶動全市質(zhì)量整體水平提升。

第二十五條  建立對獲獎組織的定期巡訪及動態(tài)管理制度。市質(zhì)量強市辦及有關部門有權(quán)及時了解獲獎組織和個人的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其珍惜榮譽，不斷進步。

第二十六條  獲獎組織和個人可在組織和個人形象宣傳中使用獲獎稱號，并注明獲獎年度，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注市長質(zhì)量獎標志或獲獎稱號。

第二十七條  對弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質(zhì)量獎榮譽的組織或個人，由市質(zhì)量強市辦調(diào)查核實后，提交市質(zhì)量強市小組取消其獲獎資格并提請市人民政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回獎牌、證書，發(fā)放了獎金的追繳獎金，并向社會公告。該組織或個人不得參加下兩屆市長質(zhì)量獎的申報。

第二十八條  獲獎組織或個人在獲獎后如發(fā)生下列情形之一的，由市質(zhì)量強市辦調(diào)查核實并提交市質(zhì)量強市小組研究決定后，報請市人民政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，并向社會公告：

（一）組織或個人所屬組織發(fā)生了重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責任事故和安全生產(chǎn)死亡事故的。

（二）產(chǎn)品、工程、服務或環(huán)境質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)國家級、省級或市級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的。

（三）產(chǎn)品、工程、服務或環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被有關方面和群眾投訴并查證屬實的。

（四）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被境外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的。

（五）因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的。

（六）不能履行向社會推廣、分享其質(zhì)量工作經(jīng)驗和成果的義務，典型示范作用不能充分體現(xiàn)的。

（七）濫用市長質(zhì)量獎標志或獲獎稱號的。

（八）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

第二十九條  承擔市長質(zhì)量獎評審任務的工作機構(gòu)、工作人員、評審人員要依法保守申報組織和申報個人的商業(yè)或技術秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規(guī)定、程序進行評審。

第三十條  對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的工作機構(gòu)、工作人員、評審人員，取消其評審、工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位按規(guī)定給予相應處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條  任何組織和個人發(fā)現(xiàn)市長質(zhì)量獎評審存在問題的，可以向市質(zhì)量強市辦投訴舉報，市質(zhì)量強市辦按照規(guī)定進行調(diào)查核實。

第三十二條  參與市長質(zhì)量獎審核評審工作的人員與申報組織或申報個人有利害關系的，應當主動申請回避。市質(zhì)量強市辦對回避情況進行監(jiān)督，對未能主動申請回避的人員可以提出回避建議。

第三十三條  接受市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審的候選組織和個人，對現(xiàn)場評審人員和參與現(xiàn)場評審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀律作風進行評價，并反饋市質(zhì)量強市辦。

第三十四條  申報組織和申報個人應當主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術秘密。參與市長質(zhì)量獎審核評審工作的機構(gòu)和人員，應當保守知悉的商業(yè)秘密和技術秘密。

第八章    附  則

第三十五條  本辦法自公布之日起施行。